科技创新要“顶天”又要“立地”

2015年07月29日 来源：北京青年报

7月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席国家科技战略座谈会并作重要讲话。

座谈会上，中科院负责人介绍了学部发展情况，孙家栋、谢毅院士作了发言。李克强对他们提出的建议积极回应。他说，当前，我国进入升级发展的关键阶段，要在世界科技革命中抢占制高点，破解资源环境等约束，实现新旧动能转换，关键是要做强科技这个第一生产力，用好创新这把“金钥匙”，实现科技与经济深度融合，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

李克强指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网＋”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。更好发挥“一次分配”的作用，使千千万万人靠创业自立、凭创新出彩，在平等参与现代化进程中通过辛勤劳动和智慧富起来，共同分享改革和发展成果，实现人生价值和精神追求。

李克强强调，要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。为此，一要持续释放改革这个最大红利。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，创新科研投入、科技管理、收益分配、科研协同和政府服务等机制，使广大科研人员能够自主决策、潜心研究。二要依托“互联网＋”等新技术新模式构建最广泛的创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。同时，通过创新监管模式营造公开公平的竞争环境。三要用好我国人力资源这个最丰富的“本钱”。尊重知识、尊重人才，使创业创新者贡献有回报、权益有保护、社会有地位，增强全社会持久创新的动力，在创业创新实践中造就高素质的人才大军。综合新华社

李克强因不能一一握手向院士致歉

这是赵淳生当选院士10年来首次在中科院学部“华诞”时出席此类座谈会。

赵淳生1938年生人，是我国超声电机领域的开拓者，2005年当选中科院院士，现工作于南京航空航天大学。在他的印象中，中科院学部“华诞”此前没有这类座谈会，会议的规模也小很多。7月27日召开的国家科技战略座谈会，有来自中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委的主要负责人和院士代表等400人参加。

77岁的赵淳生坐在离李克强较近的左侧，座谈会开始前十分钟他已到场。他告诉北京青年报记者，李克强到会场后与离其较近的院士握了手，还特别向其他院士表示：这么多人不能一一握手，十分抱歉。

“科研人员因填表浪费时间可不行”

座谈会上，孙家栋院士和谢毅院士作为院士代表发言。前者是中国“卫星之父”，今年86岁；后者今年3月刚刚获得2015年度“世界杰出女科学家奖”，今年48岁。赵淳生认为这两位院士是院士中“一老一少”的代表。在座谈会现场，上年纪的老院士坐在靠近总理的前排，年轻院士多在较远的位置。

让赵淳生印象深刻的是，孙家栋在发言中提出“互联网＋天基信息系统”，即天地一体的网络系统，而总理在发言中提及科技创新也要“顶天立地”，“顶天”是推进原始创新，“立地”是用科学技术引领创业，将创新创业相结合。

座谈会现场，院士们并未得到总理的发言稿，赵淳生非常认真地就总理的讲话作了笔记。在向北青报记者回忆时，他翻着笔记照总理讲话逐点复述。

作为科研工作者，赵淳生对总理提及的科研领域也要简政放权深有感触。“总理当时说，填表（即跑项目）让科研人员浪费了很多时间可不行。”就他个人而言，作为一名院士，填表、评审这些无关科研的事情每年占用了他三分之一甚至一半的时间。

多次强调要提升中低端产品

赵淳生告诉北青报记者，座谈会持续了约一个半小时，李克强的讲话约有一小时。与李克强履新国务院总理以来在两院院士大会上的讲话不同，此前往往先论述国家经济形势，后论述科技创新，但这次座谈会，李克强开篇就谈科技创新，并且强调要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强调“科技创新成败很大程度上决定着我国发展战略的成败”。对科技创新的强调力度不同以往。

赵淳生记得总理还多次讲到“要将中低端产品提升到中高端产品”。李克强说，中国科学实力已经很强大，但仍有不足的地方，比如目前芯片还需要进口，每年要因为芯片进口花费2000多亿，这笔钱与每年进口石油花费的金额差不多，另外中国在美国等国际市场的产品份额正在被印度等国家追赶。

“院士一年待遇40万还不够”

有一个细节也让他切实体会到国家对科技创新、对人才的重视。在赵淳生左边就座的是国务院一名干部，座谈会开始前，他向赵淳生询问：现在的科研制度还有什么问题？待遇怎么样？当听说赵淳生作为院士一年待遇有大约40万时，这位干部说：“这个还不够。”不过，赵淳生说，经历过苦难，这些钱够了，可能年轻人不够。在大众创业、万众创新的号召下，这位“奔八”的老人正用自己的超声电机专利技术作股，与社会资本合办企业。

总理最关心科技成果转化

7月27日，李克强在国家科技战略座谈会上说，本届政府常务会议题21次与科技创新相关。北青报记者梳理发现，自2013年3月至今，本届政府已召开97次国务院常务会议，涉及科技创新相关议题约占总数的五分之一。

特别是2014年下半年以来，科技创新议题被频繁提及，仅2014年11月召开的四次国务院常务会议中就有三次与科技创新有关。北青报记者注意到，科研资金使用、科技成果转化等议题均曾在国务院常务会议上专题讨论，其中科技成果转化特别受李克强重视，曾两次在常务会议上讨论。

2014年7月2日，国务院常务会议讨论“决定深化科技成果使用处置和收益管理改革试点”，通过改革允许科技人员拥有股权期权。距此22天前，李克强刚刚在两院院士大会上提出，“要把股权激励、科技成果处置权收益权改革等鼓励创新的政策和机制推广到更大范围”。在2014年11月19日，国务院常务会议又讨论通过《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）》，将科技成果处置收益分配制度化。

值得一提的是，今年6月4日的国务院常务会议，李克强再次提及科技成果的问题，提出要将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。